18项措施 福建加快发展线上经济

【发布日期：2020/3/31 10:14:54】  【来源：福建日报】

      日前福建省出台《关于加快线上经济发展的若干措施》，深入实施数字经济领跑行动，加快发展线上经济新业态新模式，促进线上线下有机融合，增强高质量发展新动能。

这十八项措施涉及加快新型信息基础设施建设、大力培育壮大市场主体、积极培育新业态新模式、加大金融支持力度、强化要素保障、健全安全保障体系等方面，主要内容有——

加快新型信息基础设施建设

1.加快优质精品网络建设。深入实施新时代“数字福建·宽带工程”行动计划，打造低时延、高可靠、广覆盖的新一代通信网络。加快建设千兆城市；积极推进高水平全光网络建设；加快老、少、边和海岛地区的4G网络全面覆盖；加快推进5G网络建设，优先覆盖核心商圈、重点产业园区、重要交通枢纽、主要应用场景等，对其他申请5G网络的企业、产业园区和为线上经济提供配套服务的智慧物流园区等，优先予以保障。

2.提升大数据基础设施水平。依托数字福建产业园（长乐、安溪），加快建设一批布局合理、绿色智能、安全可靠的数据中心。对运营机柜超过150台的超算中心或数据中心，支持参与电力市场直接交易，免费提供网络性能重点监测服务。

3.推进工业互联网基础设施建设。实施“十百千万”工业互联网工程，加快推进工业企业内网升级，支持建设工业互联网平台和应用标杆企业，培育“5G+工业互联网”典型应用场景和应用案例，推动更多中小企业“上云上平台”。

大力培育壮大市场主体

4.支持企业做大做强。每年遴选公布一批数字经济龙头企业、“瞪羚”等创新企业清单，实行“一对一”跟踪服务，加强要素保障和政策、资金、项目扶持，培育形成未来领军型创新企业。对首次进入全国互联网企业百强、软件百强等本省企业，给予一次性100万元奖励。

5.引进培育总部企业。创新招商模式，对总部（含研发总部、行业总部和区域总部）新落户我省的全国互联网企业百强、软件百强等企业，在享受我省总部经济相关政策基础上，再给予每户200万元的一次性落户奖励。支持符合条件的线上经济企业申请总部企业认定，并给予奖励。

积极培育新业态新模式

6.有序发展“互联网+教育”。巩固学校互联网攻坚行动成果，尽快实现所有学校接入快速稳定的互联网。优化省级数字教育资源公共服务体系，为农村和边远地区中小学提供丰富的在线教育学习资源。推广大规模在线开放课程等网络学习模式，推动学历教育在线课程资源共享。鼓励社会力量参与大型开放式网络课程建设，支持符合条件的网络课程、社会化教育培训产品按照相应规定和程序纳入学校课程体系。

7.加快推进“互联网+医疗健康”。深入推进“互联网+医疗健康”示范省建设，大力推进分时段预约诊疗、互联网医院、福建12320热线公众服务平台、电子处方流转、家庭医生电子化签约等在线健康医疗服务。拓展提升省养老服务综合信息平台功能，开展智慧健康养老应用试点，探索发展社区居家“虚拟养老院”。支持将“八闽健康码”作为全省居民医疗健康服务的标识，实现全省一码通用。

8.大力推进“互联网+文化旅游”。加快建设省公共文化服务供需对接平台，推进数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆等建设。鼓励发展互联网新闻出版、文学艺术、广播电视、电影、动漫游戏、文化传播等互联网文化产品和服务，支持互联网企业打造数字精品内容创作和新兴数字资源传播平台。提升完善“全福游”智慧旅游服务平台，支持开展智慧旅游试点，实现“一机在手畅游福建”。

9.优化提升“互联网+生态环保”。深化生态云平台建设，构建基于信息化的新型生态环境治理体系。加大省生态环境亲清服务平台开放力度，为企业各类应用开发提供快速构建能力。

10.积极推广示范应用。鼓励企业集成运用新一代信息技术搭建“互联网+”公共服务平台，加快社会服务在线对接、线上线下深度融合。大力发展“丝路电商”、跨境电商，对“买全球、卖全球”的电商企业和供应链平台企业、对示范平台和典型应用予以优先扶持。

加大金融支持力度

11.创新信贷产品和服务。在省“金服云”平台“快服贷”系列产品中增列线上经济定制式服务产品，鼓励银行业金融机构面向线上经济企业对接推广“快服贷”服务。对符合条件的线上经济企业的银行贷款，纳入风险分担资金池予以风险分担。探索开展“股权+债权”的投贷联动模式，积极开发金融产品，支持线上经济小微企业等“轻资产”企业融资。

12.拓展企业融资渠道。建立省线上经济企业上市挂牌后备资源库，支持企业对接多层次资本市场上市挂牌。支持符合条件的企业发行债券。支持符合条件的线上经济重点项目纳入补短板稳投资应急专项。

强化要素保障

13.促进数据有序开放。加快建设金融、健康医疗、生态、农业、交通、住建、市场监管、自然资源等主题数据库，依法依规向企业授权开放及社会化利用。探索设立福建省大数据交易服务平台。

14.推进通信网络提速降费。推动基础电信企业提升线上经济企业通信网络接入速率，免费提供定制化网络升级解决方案，制定一揽子网络费用优惠措施；支持为超算中心、数据中心提供高带宽、多路由、多运营商网络接入，资费进一步优惠。

15.加大算力资源支持力度。省超算中心以及“海丝乐云”等省属企业建设运营的云计算资源，资费按照市场平均服务价格水平下浮20%；疫情期间资源冗余部分向疫情防控重点保障企业免费提供。

16.加强人才引进培育。落实我省人才政策，支持线上经济企业引进国内外高层次人才，将数字经济人才列入全省紧缺急需人才引进指导目录。优先支持高校设置数字经济类相关专业。

健全安全保障体系

17.强化网络和数据安全。加大对数据中心、工业互联网等关键信息基础设施等级保护定级备案、安全测评工作力度。各地可采取政府购买服务方式，委托具备相应资质的机构对属地线上经济平台服务商开展安全测评，指导企业完善网络安全保障制度，提供安全可靠的解决方案。

18.推广可信电子文件应用。推动应用区块链技术建设省可信电子文件服务平台，经平台核验和流转的电子文件与纸质文件具备同等效力。